一、项目概况
(一)项目建设基本情况
1、项目名称:六十铺镇赵庄村小麦高产示范片创建项目。
2、建设单位:颍上县甘薯种植专业合作社。
3、项目法人:朱 亮
4、主管单位:颍上县农委 颍上县财政局
5、拟建地点:颍上县六十铺镇。
6、项目主要建设内容:①购置大型平移式水肥一体喷灌机设备;②购置地下管道;③购置地下电缆和接管、电水表等;④购置地下管道; ⑤安装农电设施;⑥购置拖拉机、旋耕机、深松机等配套设备;⑦购置、建设其他配套设备。
7、建设年限:20xx年2月—20xx年12月。
8、建设目标:创建小麦高产示范片100亩,亩产指标600公斤,与种植大户联合在本县范围内实行流转土地和集约化经营,订单生产建立小麦良种繁育基地30000亩,其中流转土地6000亩。构建市场营销服务体系。直接吸纳就业人员40人,受益人口达3000余人。
9、预期效益:项目建成后,通过小麦高产创建、良种繁育、基地推广,综合年新增收入200万元,项目实施后,可直接吸纳劳动人员40人,收益人口达3000余人,户均增收20xx元以上。另外,还可激活其它相关产业的发展,综合经济效益十分可观。可对周边区域形成一定的辐射作用,覆盖能力和范围达到颍上县六十铺周边乡(镇)。
(二)项目建设背景
小麦适应性广,繁殖力强,栽培简便,投入少,高产稳收,是我县的主要种植作物。近年来,随着农业科技的不断进步,小麦种植新技术的推广应用,使得小麦的产量不断提高,为进一步发展小麦种植产业,带动项目区农民致富奔小康,合作社计划在颍上县三十铺建设六十铺镇赵庄村创建小麦高产示范片。
(三)项目建设的必要性和依据
1、国家产业:连续六年的一号文件,都把农业新技术应用和粮食生产,放在了很重要的位置。20xx年下发《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》(国发[20xx]8号文件),安徽省也随即出台相应文件,把种业的发展推向了一个战略的高度。
2、资源优势:合作社自建立起,依托安徽省阜阳永祥良种服务有限责任公司把农业新技术的应用和良种繁育做为主要业务抓。公司牵头以示范园引导,以加工厂带动在周边村,建立了20xx0多亩的优质小麦、小麦良种(原种)繁育基地。年产良种20xx多万斤,此基地能带动农户8000多户,每户年增收1200元,人均增收200元。20xx年公司推广新品种、新技术累计27项,辐射周边5个乡镇面积达到10万亩,创社会效益一亿多元。同时,公司还在基地大力发展有机产品,20xx年公司以协会为主体,申请认证了有机产品认证,20xx年正式获得证书。现在公司在指导基地繁育良种的同时,指导带动种植有机产品,使公司的有机生产形成规模,形成良性产业链条。
3、对经济发展和农民增收的作用:六十铺镇赵庄村创建小麦高产示范片建成后,可带动项目区及周边农户发展小麦种植产业,增加农民收入。种植小麦投入少,产出多,省工省时,用途广,易加工,是创汇农业支柱。小麦良种繁育推广体系的建立健全,小麦产量的增加,还将有力地促进粮食行业、制药行业、酿造行业、食品行业的快速发展。
二、建设内容
①购置大型平移式水肥一体喷灌机设备;②购置地下管道;③购置地下电缆和接管、电水表等;④购置水泵和管道; ⑤安装农电设施;⑥建电子微机管理室(70㎡);⑦购置物联网配套设备;⑧其他配套设备。
三、项目市场分析
1、项目通过小麦高产示范创建、良种繁育、基地推广,综合年收入400万元。
2、小麦市场是非常广阔的,是我国分布最广粮食作物,自古就是滋养人体重要食物。《本草拾遗》记载:“小麦面,补虚,实人肤体,厚肠胃,强气力。”小麦所含碳水化合物约占75%,蛋白质约占10%。 《本草再新》把它功能归纳为四种:养心,益肾,和血,健脾。《医林纂要》:除烦,止血,利小便,润肺燥对于更年期妇女,食用未精制的小麦还能缓解更年期综合征。
3、主要产品的市场定位和竞争力我国加入WTO后,在国际市场上走俏的七种产品中,小麦就占了两种:一是小麦面粉,二是药用、微型、特色小麦。因此,小麦良种繁育和生产基地的开发有着广阔的市场前景。公司积极采用“农工商一体化、产供销一条龙”产业化综合营销策略,坚持走高产攻关策略、功效优先策略、品牌提升策略和刺激源头策略发展模式。
四、工作措施
(一)加强领导,精心组织
此次项目实施方案性强,事关全县农民的切身利益。为加强组织管理,确保实施方案工作按质、按量、按时到位,使农民真正得到实惠。经合作社研究决定成立六十铺镇赵庄村小麦高产示范片创建项目领导小组,由朱亮任组长,项目经理张纪贤任副组长。领导小组下设办公室,由朱亮兼任办公室主任,办公室地点设在合作社办公楼,负责项目实施方案的组织编制,项目建设期间的工程设计、施工、监理、仪器设备购置、采购等管理与日常事务工作。
(二)严格项目管理
在项目建设中,根据上级管理办法,结合我合作社实际,建立和完善项目管理制度,使项目管理制度化、规范化。
1、实行项目法人负责制。合作社理事长作为项目负责法人,全面负责项目的实施和管理,对建设项目的规划设计、工程进度、工程造价、财务管理和资金使用等负责。
2、严格财务管理。在项目实施过程中,项目资金管理严格按照颍上县农委、颍上县财政局等上级部门的有关规定执行。对整个项目资金实行统一规划、统一管理、统一调配,建立专账、专人的财务管理制度,专款专用,严禁挤占、挪用、截留,采取报账制,实行一支笔审批,严格按项目投资计划和工程建设进度分期分段拨付建设资金,并定期检查资金活动情况,发现问题及时处理,确保专项资金使用合理,产生最大的'投资效果。
3、严把项目质量关。一是对项目的工程建设要坚持先勘查、后设计、再施工的原则,监督施工单位严格按照设计图纸施工标准进行施工,督促施工单位建立健全工程质量保证体系、现场工程质量自检制度、重要结构部位和隐蔽工程质量预检复检制度。二是实行工程监理制。县项目领导小组选派监理人员,按照工程建设和监理的有关法律、法规、标准和技术规范,对工程质量、投资使用、建设进度等内容进行跟踪管理。三是严把项目质量验收关,严格审核项目费用和质量,自觉接受县纪委、县审计局及上级各相关部门的监督和检查。每个项目工程完成后,由公司组织相关单位自检自验,工程结算实行质量否决。对不合格的工程提出整改要求,限期整改;对合格的工程就项目概况,资金到位、使用及财务管理情况,土建工程情况,仪器设备购置情况,制度建设、操作规程及档案情况,项目实施和运行情况,项目效益与建设效果等方面做出科学、合理、合法的评价,写出竣工验收报告,以迎接验收。
五、配套经费
1、投资概算:项目总投资56.75万元,财政投入50万元,合作社自筹6.75万元。
六、项目建成后的效益分析
(一)经济效益
项目建成后,通过小麦高产创建、良种繁育、基地推广,综合年新增收入200万元项目实施后,公司采取组织贫困农户参与基地生产,可直接吸纳劳动人员40人,收益人口达3000余人,户均增收20xx元以上。
(二)社会效益
可激活其它相关产业的发展,综合经济效益十分可观。可对周边区域形成一定的辐射作用,覆盖能力和范围达到颍上县三十铺周边乡(镇)。
(三)生态效益
项目建设将大大推动良种小麦种植业的发展,进而带动相关产业的发展。本项目为小麦良种繁育及基地推广项目,不会对生态环境造成影响。
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为进一步增强项目责任单位推进项目建设的责任感和紧迫感,督促贯彻落实好市20xx年项目建设“百日大会战”动员大会精神,确保各类项目顺利实施,为完成全年重点项目建设任务奠定坚实基础,根据《市20xx年项目建设“百日大会战”实施方案》(德办字〔20xx〕80号)文件要求,项目进度督查组将对当前全市项目建设“百日大会战”工作进行专项督查。现制定督查方案如下:
一、督查机构
根据《市20xx年项目建设“百日大会战”实施方案》的决定,成立项目进度督查组,成员名单如下:
二、督查时间
定于7月至9月。期间,每周由3个督查小组分别对3个片区重点项目上周进度情况进行专项督查,并由督查组办公室形成督查通报。
三、督查对象
全市“百日大会战”项目责任单位。为便于督查,将全市“百日大会战”项目划分为3个片区(详细项目划分见附表)。
四、督查形式
采取听、查、看等形式,每周定期或不定期、白天或晚上、工作日或休息日对“百日大会战”项目进度情况开展专项督查。
1、听:听取项目责任单位贯彻落实全市项目建设“百日大会战”动员大会和德办字〔20xx〕80号文件精神,项目建设的实际情况,项目推进存在的问题。
2、查:查阅项目合同、进资情况和进度表等材料。
3、看:查看项目施工现场进度情况和投产情况。
4、其他:要求项目责任单位负责人对有关问题作出说明等。
五、督查内容
1、在谈项目的签约情况。项目责任单位是否指派专人跟踪负责正在洽谈的项目,是否落实跟踪服务措施,确保项目尽快签约落户。
2、签约项目的落地情况。项目责任单位是否对签约项目实行时间、任务、责任“三位一体”责任制;是否制定出每周进度安排计划和实施措施,做到定人、定责、定时间;是否加紧办理已签约项目的规划、选址、设计、审批等前期手续,为项目建设奠定基础。
3、在建项目的进度情况。项目责任单位是否对在建项目进行了一次全面梳理,重新分解细化目标任务,按照从早从快的原则,倒排时间,提出进度要求,明确时间节点和完成时限,用倒推的办法、以最快的速度来安排和推进项目建设。
4、建成项目的投产情况。有关项目责任单位是否对已竣工尚未投(达)产的工业类项目进行调研,并帮助企业解决困难,使其尽快投产,尽快产生效益;有关项目责任单位是否安排落实已建成或收尾的城建类项目尽快投入使用,以改善城市形象,健全城市功能。
5、来年项目的储备情况。项目责任单位是否在推进20xx年全市“双百”工程建设和“百日大会战”项目的同时,还组织力量做好了下个年度建设项目的储备;储备项目的文本编制、申报、用地、规划、环保等前期准备工作;下年度续建项目的工作安排等。
六、督查要求
1、加强领导,认真负责。各督查小组要充分认识项目建设“百日大会战”的重要性和紧迫性,高度重视,切实加强组织领导,将督查工作作为全市项目建设“百日大会战”的推进器。各督查小组要明确职责任务,每次督查后如实填写督查调度表,并建好督查台帐。督查组办公室负责起草督查通报呈送有关领导,并下发至各项目责任单位,督查结果要通过报社、电视台、网站等媒体渠道予以公布。
2、周密部署,务求实效。各督查小组要按照督查方案,周密部署,明确督查重点,细化督查内容。要深入基层,深入一线,确保督查不走形式、不走过场,确保督查落到实处、取得实效。对于督查中发现的重大问题要及时上报市项目建设“百日大会战”指挥部办公室,并做好整改情况的跟踪督查。对于在连续三次督查中均没有取得实质性进展的项目,要求该项目责任单位主要领导向市项目建设“百日大会战”指挥部作情况说明。
3、遵守纪律,廉洁自律。督查人员要认真履行督查职责,主动高效服务;不干预企业的正常生产经营活动,不干预有关单位的正常工作,不增加有关单位负担;不得“索、拿、卡、要、吃、请”,务必自觉维护干部良好形象。
国营茶陵红色农场始建于年,属省级贫困县——茶陵县的乡镇级农场。多年来,承蒙省、市农垦部门的大力支持与帮助,在县委、县的正确领导下,农场的经济和社会各项事业有了很大的发展与进步,农工的生活水平有所提高,但是,由于农场地处偏远,信息闭塞,自然条件艰苦,虽经多年努力,仍未能使农场甩掉贫困的帽子。为了加快我场基础设施建设步伐,改善人畜饮水问题已势在必行,具有着其特殊的作用和意义。
为了认真搞好××年度国家财政扶贫专项资金工程——人畜饮水工程建设项目,给农场人民带来更为卫生、更为安全、更为便捷的自来水,特制定本实施方案:
一、项目工程概算
(一)基本情况:我场地处井冈山根据地六县(市)之一的茶陵县东北部,由原国家农垦部王震同志亲自题写场名,是著名将军龙开富的出生地。全场总面积万亩,其中水田万亩,果园万亩,山地万亩,草地万亩,总人口人。下辖个农业分场,个生产小组,个工商企业,所九年制子弟学校。红色农场所处地势较高,地下水位低且分布不平衡,一年有个月缺水,目前农场的主要饮用水源来自武功山脉邓阜仙山场小溪水,由于历史原因,国家中型企业——湘东钨矿后一直在邓阜仙山场开采、冶炼有色金属导致了河水含各种有害元素偏高,受污严重,不符合国家饮用水卫生标准。
(二)工程范围与概算:本人畜饮水工程取用武功山脉流经麦壮、梯垅山溪水为供水水源,经沉淀、过滤消毒后,自流至农户。经初步规划,拟建造日供吨集中式自来水厂。工程主要新建项目有:引水渠防渗水泥硬化,集水井一座,钢筋混凝土高位蓄水池一座,水力循环澄清池一座,重力式无阀滤池一座,值班及投药间,铺设ф,主管道,铺设ф支干管网,铺设ф入户管道,需完成土石方万,浆砌石方,防渗混凝土,钢材吨,耗水泥吨,投技工万个,普工万个。详见附表⒈。
(三)施工条件
⒈管道及其粘胶剂等辅件均从湖北黄石市胶管厂购买安全管道,其质量可靠,能满足设计要求,符合国家用水管道安全标准,并且配件齐全,能随时供应。
⒉水泥:从我县的金星水泥厂采购,完全达到安定期质量有保障的水泥。
⒊钢材:派专业人士到县城声誉好的经销商处采购符合国家质量标准的钢材,以确保工程质量。
⒋人员:组织专门班子,强化责任意识,努力开展工作。在专业工程师负责技术性工作的指导下,引导各施工人员进行高品质、高效率地施工、操作。
(四)工程实施期限
解决农场人畜饮水问题是当前我场的首要任务,迫在眉睫。为使我场尽快用上干净清洁的自来水,根据项目设计要求,以国家建工总局工期定额为依据,拟对该改水工程实施计划工期天,具体安排为:
××年月日月日,完成引水渠防渗及基础土石方工程。
××年月日××年月日,完成水厂净化设施工程与管槽土方开挖工程。
××年月日月日,完成一期主体主要管道铺设与土方回填工程。
××年月日月日,完成改水二期支管铺设与入户安装和水厂扫尾工程。
二、工程项目建设的实施、组织、措施
⒈成立项目领导小组和项目实施小组。该自来水工程途径线路长、地形复杂,涉及的问题多,难度较大,既有现实的破田毁园之纠纷,又会遇到施工程序和专业性较强的工艺问题。因此,为确保工程建设项目得以顺利实施,项目的组织应统一思想,加强领导,分工负责,严格程序,注重实效。为此,县成立了红色农场人畜饮水工程建设领导小组和工程实施领导小组。项目领导小组由副甘跃华任组长,县办副主任彭冬明同志任副组长,红色农场胡彬文、县财政局副彭秋珠、县改水办主任杨玉桃等为成员。领导小组下设办公室,具体负责工程建设的日常事务工作,由胡彬文兼任办公室主任。办公地点设在红色农场。成立工程项目建设实施小组,由甘跃华任组长,彭东明任副组长,胡彬文、彭秋珠、杨玉桃、谭绍跃为成员。(见附表⒊)。各组织各人员要各就各位,各司其行,各行其职,各负其责。
⒉施工管理。按照国家建设管理程序及标准,对工程实行统一规划、设计与施工管理,将该项目纳入全县改水建设总体规划范围内,由县改水办、自来水公司、建设局、水电局加强业务技术指导和行业管理,并派技术人员现场指导实施,工程严格实行招标投标管理,择优选用有资质、有施工能力和管理水平较高的施工队伍,确保工程顺利进行并竣工投产使用。
⒊财务管理。项目建设资金由场部财务统一管理,设立专户,专款专储,专款专用,严格执行财务制度和财务手续,严禁挪用。资金拨付坚持按质按进度的拨付原则,具体程序是先由施工人员签具进度意见,后质监员签具验收意见,交场部财务审核,再由主管领导审批进行财务资金拨付。对工程所需物质,统一实行招标采购办法,制定物资消耗定额,健全物资领发手续,坚决堵死各种漏洞,节省开支。工程结束后,严格项目竣工验收、财务审计,发现问题及时查处,决不姑息。
三、施工方案
(一)施工总体计划
⒈施工总体计划应遵循的原则:
施工部署有序,施工过程相互协调;
程序合理,能充分满足工期要求;
资源配置充分并合理有效,既能满足工程所需,又不造成窝工浪费。
⒉各种临时机构的建立和施工力量的组织:
工程实施小组将组建强有力的工作班子及经验丰富的专业技术人士对此工程进行统一管理,并对该工程划分为个施工工期,在项目经理部统一指挥下,协调配合,精心组织。(见附表五)
要求中标单位建立完善的临时机构及组织施工力量,按时按质按量动工实施。
设立项目经理部:设项目经理一名,由投标书中所呈报的人员担任,代表法人履行合同条约。未经招标人同意,不得随意更换。
设置质检科:设名专业技术过硬的人员对工程质量进行自检、自测,以使工程质量的隐患消灭在萌芽状态。
建立财务科:抓好工程资金管理,履行结算程序,严格结算纪律,确保工程借支与开支的合法性与合理性,坚持无计划不列支,有计划不超支,新计划不透支。
成立办公室:负责工程建设的日常事务和信息的上传与下达,保证项目工程建设的信息畅通无阻、快速及时、准确无误。
设立工程技术科:由投标书中所呈报的具有任职资格的技术人员组成,对工程施工进行技术管理、技术指导、技术协调,确保工程高质高量。
设置安全保卫科:负责工地区内的施工安全保卫与各种材料的保管与监护。
设立试验室:选至名专职实验人员负责各种材料、设备、各种指标的实验检查、复查工作。
⒊安全目标:力争不出任何人身与财产的损伤与损坏,坚决杜绝人身的重伤和死亡事故。
(二)各主要工程施工方法流程与技术数据标准
⒈管槽基础土方开挖工程的施工
工程内容主要为开挖测量放样好的管槽基坑。一般基础开挖采用人工开挖,极软地层或坡积层及遇沟渠地段基础不能全段开挖,需采用跳槽开挖的方法,若遇坚岩,可开凿成槽。
管槽工程技术数据标准:安装管道管槽开挖槽,槽深,槽宽;安装管道管槽开挖,槽深,槽宽。(参见表六)
管槽检验处理:管槽开挖后,按规定要求进行验收,如槽基与设计技术指标要求不符,应按实际情况返工开挖,直至符合要求为止。
⒉管道及配套件采购、安装工程的施工
工程内容主要是采购给水管道及其配套件和安装好管道。
水管及其配套件的采购,必须从湖北省黄石市管材厂采购符合无毒、受压强的给水管道和其配套件,并经质检科、实验科检查验收合格。按照工程需要量分类按别进行采购。要求及时采购,计划采购,安全采购,规定采购,对口采购。
管道安装:要安排专业的、有丰富经验的、吃苦耐劳的人士进行跟槽安装。一般管槽直接安装粘接,遇有跨沟越渠的管道必须进行跨沟跨渠安装水泥或钢铁管道,再将给水管道安接在水泥或钢铁管道内,以确保管道不受机械损坏。
管道配套件安装:主要安装配置各种闸阀、球阀、伸缩节等。要实事求是地按照实际需要进行配置与安装,以便于今后自来水的管理与维护。
⒊土方回填工程的施工
各管道安装好后要及时进土方回填,以保证水管道安全。回填的土方要求适度压紧踏实,并高于水平面。
⒋自来水净化与管理设施
工程主要内容是建筑“三池一坝一房”。①挡水坝建成:长,高,宽(下宽,上宽);②沉淀池容积为的长方体;③过滤池容积为的长方体;④高位储水池规格为ф×;⑤投药消毒间为。要求工程建设按设计图纸,采取包工包料,进购安全、可靠有质量保证的钢材、水泥、砖瓦等材料,确保工程的“龙头”不出任何事故。
⒌改水二期工程
主要工程内容是:入户管网安装与扫尾工程。按照:用户申请→办理入户手续→入户管道安装→入户扫尾工程→通水。要严格要求,履行程序,从严把关,保质保量。
⒍引水渠防渗工程
主要工程内容:硬化引水渠公里,要求是三面不见土,渠面光滑,无明显裂缝,无渗漏。
四、确保工程施工质量的保证措施
⒈建立健全以工程师为首的质量保证体系,确定把质量放在第一位
的管理模式,大力推行各科室都尽心尽力尽职,为确保工程质量而服务的管理要求、原则。
⒉推行内部监理机制,建立健全各质量检测机构,成立项目质量检验实验室,完善检测手续,使测量放线、材料采购、隐蔽工程验收、工序报验、工程报验等整个程序,都在质量监控之下。
⒊开工前编制比较完善的施工组织设计,工程施工中必须按审核的施工组织设计的方案执行。
⒋认真组织各级施工人员学习规范、施工工艺、设计文件、掌握质量标准、技术数据,所有进场施工人员在施工前都要进行质量教育和技术核底,把工程质量的优劣同工程技术人员的贡献大小和职工收入挂钩,奖优罚劣,提高广大职工的质量意识和工作水平、施工能力。
⒌严格按施工设计组织进行施工,使质量隐患消灭在施工过程中的各个环节,不留隐患。
⒍加强质量的检查验收,实行质量一票否决制,发现重大的质量事故,要一查到底,严厉处罚,绝不手软。
五、施工进度计划及保证措施
(一)工程工期计划从××年月日起开工至××年月日竣工投产。
(二)进度计划的保证措施
根据本工程的特点,结合自身条件和优势,为确保工程能按计划进行开工竣工,特制定以下保证措施:
⒈强化计划,搞好控制。为了保证工程如期完成,必须严格目标控制,制定周密的计划,工程指挥部要坚决按进度计划表中确定的工序计划和控制目标加强考核,确保计划的落实与实现。
⒉科学组织,周密安排。针对工程作业的特点,要从优化施工方案着手,科学组织,周密安排,以进度计划表为指导,充分利用现场条件,确保总工期目标的实现。
⒊工程指挥部选派素质高,技术性强,业务精通,有丰富经验的专业人士投入此工程,并组织战斗力强,凝聚力高的队伍进行劳动施工作业,为本工程如数如质如期完成提供可靠的保证。
⒋开展多形式的劳动竞赛活动。运用激励机制,开展多种形式的劳动竞赛活动,发扬吃苦耐劳、勇于拼搏奉献的企业精神。
⒌采用新工艺,大力推广新技术,提高工作效率,加快施工进度。
⒍合理安排资金,确保工期用款有计划、有保障。
六、安全施工保证措施
⒈建立现场安全保卫监督体系,各责任人要全面负责,彻底负责。
⒉始终坚持“安全第一,预防为主”的工作方针,加强对施工人员的安全教育,提高施工人员的安全意识,使安全工作做到制度化、经常化、自觉化。
⒊施工过程中有检查、有总结,认真做好各项安全施工记录。总结经验,吸取教训。
⒋施工用电地段要专人管理,电源上锁,设立电源警示标记。
⒌在施工范围及交通要道、沟槽等处设置醒目的警示标志、安全标志和路障,确保施工人员及路人、车辆的安全,杜绝人员伤亡和机械性重大事故的发生。
七、文明施工
⒈实行施工现场综合考证制度,建立健全现场管理制度,推行个人岗位责任制。要求工程废土、弃渣日产日清,自产自清,工完场清的标准管理制度。
⒉各种材料有条不紊堆放在指定场所和保管点。
⒊悬挂、装订各种标志牌、警示牌,以提示施工人员按规范操作进行。
⒋施工人员在施工现场要讲文明、讲礼貌,不打架斗殴斗嘴,不聚众、嘻弄。
⒌努力配合好当地部门搞好流动人员的计划生育工作。
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